La Grecia spinge un divieto sui fiori di canapa al dettaglio mentre il proprio organo consultivo segnala un conflitto con l'UE

Cosa e cambiato

La Grecia sta per porre fine alla vendita al dettaglio di fiori di canapa dentro un pacchetto sanitario piu ampio. Dopo una consultazione pubblica chiusa il 27 aprile 2026, il governo ha depositato il testo al Parlamento ellenico il 5 maggio 2026. Al centro c’e l’articolo 41, che porta il tetto THC della canapa industriale dallo 0,2 % allo 0,3 % ma aggiunge un nuovo comma 3A che esclude il fiore essiccato dall’esenzione legale per i prodotti grezzi raccolti della canapa.

La bozza dice che il fiore essiccato di Cannabis sativa L. fino allo 0,3 % di THC, quando venduto o fornito ai consumatori al dettaglio, “non costituisce un prodotto grezzo raccolto”. Vendita al dettaglio, distribuzione, fornitura ai consumatori, acquisto e uso di quel fiore sul territorio greco sarebbero “totalmente vietati”. Importazione, stoccaggio e vendita all’ingrosso resterebbero consentiti solo per la trasformazione industriale in cosmetici, alimenti o integratori.

Le sanzioni sono severe. Gli articoli 48 e 49 dello stesso testo prevedono multe fino a 100 000 euro, revoca di licenza e pene detentive fino a cinque anni per operatori che commerciano fiori fuori dal canale industriale ristretto.

Cosa hanno detto i consulenti del governo

Il Comitato economico e sociale (OKE), organismo obbligatorio che esamina i progetti di legge prima del Parlamento, non ha sostenuto l’approccio generale. Nel parere formale, l’OKE ritiene che l’articolo 41 “va contro la tendenza europea in cui la distribuzione di fiori CBD e consentita a determinate condizioni” e “restringe in modo eccessivo l’attivita economica, soffocando un’intera categoria di commercio al dettaglio”.

L’OKE sostiene anche che vietare la vendita domestica “non eliminera la distribuzione di questi prodotti ma abolira il commercio al dettaglio domestico e controllato senza alcun controllo complessivo dell’accesso dei consumatori”. Raccomanda di sostituire il divieto con una supervisione rafforzata del mercato, limiti di eta, tracciabilita e multe piu alte per i cattivi operatori.

Avvocati del settore e negozianti hanno fatto lo stesso ragionamento in consultazione. Su 845 commenti presentati sull’intero disegno di legge, la meta mirava al solo capitolo cannabis – piu obiezioni di tutte le altre sezioni messe insieme.

Perche conta il diritto UE

La battaglia non e solo politica nazionale. La sentenza della CGUE nel caso C-663/18 (Kanavape, novembre 2020) ha stabilito che il CBD non e uno stupefacente e che uno Stato membro non puo imporre divieti generali di commercializzazione su prodotti CBD prodotti legalmente altrove nell’Unione senza una giustificazione di salute pubblica proporzionata e fondata su prove.

Il settore della canapa italiano ha gia usato quel precedente per contestare le restrizioni sui fiori, e il Consiglio di Stato italiano ha rimesso questioni alla CGUE nel novembre 2025. Una decisione li, attesa non prima della fine del 2026, potrebbe dare agli operatori greci un aggancio giuridico immediato se l’articolo 41 passa.

Inoltre, le associazioni di settore notano che la Grecia potrebbe non aver depositato la notifica TRIS richiesta dalla direttiva 2015/1535 prima di far avanzare le disposizioni sul cannabis – lo stesso argomento procedurale che l’Italia ha sollevato presso la Commissione europea.

Cosa cambia per chi compra

• I fiori sono il bersaglio, non tutto il CBD : Il testo mira al fiore essiccato al dettaglio. Il cannabis medico resta fuori da queste proposte. I prodotti CBD trasformati dovrebbero rientrare nel quadro di vendita autorizzato che creerebbero gli articoli 45-49.
• Non dare per scontato che gli acquisti transfrontalieri risolvano tutto : I contributi alla consultazione hanno avvertito che i consumatori greci potrebbero ordinare fiori da siti di altri paesi UE se chiudono i negozi locali – senza controlli di eta o qualita.
• 0,3 % di THC non apre i fiori al consumatore : Alzare il limite agricolo non legalizza la vendita di fiori al pubblico sotto l’articolo 41. I due cambiamenti vanno in direzioni opposte.
• Segui il Parlamento, non le voci : A luglio 2026 il testo e in commissione dentro un pacchetto sanitario omnibus. Nulla e definitivo fino a un voto in aula.

Contesto in Europa

La Grecia si unirebbe al crackdown francese sugli edibili e alla pressione italiana dell’articolo 18 sui fiori in un inasprimento di una categoria che l’UE tratta ancora in modo disomogeneo. Per chi confronta i mercati, lo schema nel 2026 e familiare: i governi mescolano una reazione ai prodotti di canapa “intossicanti” semi-sintetici con regole che colpiscono anche i fiori CBD a basso THC venduti in negozi specializzati.

Fonti

• Business of Cannabis (8 mag 2026) – divieto fiori di canapa in Grecia e allarme UE del OKE
• Ministero della Salute greco – consultazione pubblica sul disegno di legge

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FAQ

I fiori CBD sono vietati in Grecia nel 2026?

Non ancora in legge definitiva. L'articolo 41 di un disegno di legge sanitario di maggio 2026 vieterebbe la vendita al dettaglio di fiori di canapa essiccati se approvato. A luglio 2026 il testo era in commissione parlamentare.

Cos'e l'articolo 41 greco?

L'articolo 41 alza il limite THC della canapa industriale allo 0,3 % ma aggiunge il comma 3A, che esclude il fiore di canapa essiccato venduto ai consumatori dall'esenzione legale per i prodotti grezzi raccolti.

Perche il OKE si oppone al divieto greco sui fiori?

Il Comitato economico e sociale greco ritiene che il divieto generale sia in conflitto con le tendenze UE sulla vendita controllata di fiori CBD, sia sproporzionato e chiuderebbe negozi domestici legali lasciando vendite online transfrontaliere senza controllo.